European Community of Practice

Virginia de Sousa talked about her experience in “Bairros Críticos” in Portugal as an example of horizontal mainstreaming.

"A iniciativa "Bairros Críticos" (IBC) é uma iniciativa interministerial que pretende promover uma abordagem territorial integrada.

Entre os aspectos chave que a orientam destaca-se uma forte coordenação estratégica, com uma co-operação inter-ministerial, e uma forte ancoragem na construção colectiva de planos de intervenção (inter-sectoriais/integrados) focalizados nos diagnósticos dos territórios, desenhados a nível local pelo conjunto de parceiros locais que intervém no território.

Para reforçar a importância de focalizar a intervenção no território e no diagnóstico colectivamente construido, os planos de intervenção desenhados, o modelo de financiamento da intervenção não assenta na existência de uma base financeira prévia. Esta abordagem traduz a intencionalidade do modelo metodológico adoptado de fazer depender os planos de intervenção locais da focalização no diagnóstico do território, em lugar de os fazer depender de planos e montantes de financiamento previamente delimitados. Neste sentido, toda a construção do esquema financeiro da intervenção exige também ele uma participação e responsabilidade conjunta dos actores envolvidos.

A explicitação desta questão é importante para enquadrar o processo de articulação da IBC à iniciativa Comunitária EQUAL. Esta experiência de mainstreaming associado aos projectos EQUAL surge quando se inicia o trabalho de operacionalização dos planos de acção dos territórios (e respectivos recursos para os por em prática), pelo reconhecimento da existência de todo um trabalho já realizado no âmbito da EQUAL, cujos produtos dos seus projectos constituiam respostas importantes e adequadas face às acções previstas. A "coincidência" temporal de se ir iniciar a fase 3 de disseminação dos produtos dos projectos EQUAL e a disponibilidade do Gabinete de Gestão EQUAL para disponibilizar recursos, enquadrar e mobilizar os próprios projectos, constituiram-se como a grande oportunidade de se promover este processo de mainstreaming horizontal, que permitiu fazer coincidir num mesmo território e espaço temporal um conjunto alargado de produtos que está a permitir criar algumas interdependências/interligações entre os mesmos, quase que possibilitando a criação de novos produtos".

Susana's recommendations to an ESF decision-maker are:

Uma das questões que muitas vezes é levantada pelo conjunto dos parceiros prende-se com a sustentabilidade e possibilidades de continuação das práticas iniciadas. Esta questão parece carecer, para além das questões associadas com recursos financeiros, do real reconhecimento das práticas e dos processos de inovação social promovidos pelos projectos, por exemplo, o reconhecimento formal de perfis profissonais ou metodologias de trabalho consideradas como 'boas práticas' no âmbito do próprio FSE, poderá ser o instrumento suficiente para a generalização/sustentação das práticas validadas.